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        ICANN總裁兼CEO馬躍然2月18日發(fā)表在Our World上的《The Future of the Internet in the 2020s — Grasping the opportunities for one internet》“互聯(lián)網(wǎng)誕生”50周年。從本世紀(jì)80年代先被當(dāng)作一種教育工具，至90年代成為全球公共資源，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在直接影響了約40億人并間接影響著數(shù)十億人。沒(méi)有一場(chǎng)革命像互聯(lián)網(wǎng)一樣如此深刻地影響著我們?nèi)祟惿鐣?huì)——我們的經(jīng)濟(jì)、社群，城市和家園。  反過(guò)來(lái)，這種影響重塑了互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)背景和政治意義，對(duì)我們安全可靠地使用互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了真正的挑戰(zhàn)。今天，你要是沒(méi)看過(guò)一個(gè)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)“危險(xiǎn)”的故事就沒(méi)法看新聞。瘋狂的網(wǎng)絡(luò)攻擊每天都在發(fā)生，這包括單獨(dú)針對(duì)域名系統(tǒng)（DNS）的大規(guī)模攻擊。域名系統(tǒng)是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，我所在的互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）就負(fù)責(zé)協(xié)助協(xié)調(diào)該系統(tǒng)。這些網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞了人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及與之相關(guān)的應(yīng)用程序的信任。在諸多關(guān)于這些問(wèn)題的對(duì)話中，我們常聽(tīng)到“互聯(lián)網(wǎng)本身”就是問(wèn)題所在。雖然社交媒體、搜索引擎、在線廣告、視頻流量平臺(tái)以及許多的應(yīng)用程序都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的連接來(lái)獲取訪問(wèn)的，但他們不是互聯(lián)網(wǎng)，而是位于互聯(lián)網(wǎng)之上的應(yīng)用。問(wèn)題不在于互聯(lián)網(wǎng)本身。當(dāng)你試圖解決這些問(wèn)題時(shí)，記住這個(gè)重要的區(qū)別。各國(guó)政府正面臨著越來(lái)越大的壓力，這些壓力要求它們通過(guò)制定法律和法規(guī)來(lái)保護(hù)本國(guó)公民。這些法律和法規(guī)涉及網(wǎng)絡(luò)隱私、訪問(wèn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全和監(jiān)視等問(wèn)題。

       2018年5月實(shí)行的《歐洲通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）和2020年1月1日生效的《加州消費(fèi)者隱私法》（CCPA）是正在通過(guò)的立法實(shí)例，我們將繼續(xù)看到更多的政策和立法建議的出臺(tái)。盡管當(dāng)前的和擬議中的國(guó)家和地區(qū)立法或許是出于良好意愿，但依然存在帶來(lái)意外后果（unintended consequences）的重大風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)是技術(shù)的和復(fù)雜的。立法可能會(huì)在無(wú)意中損害互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)運(yùn)作。很少有人真正了解互聯(lián)網(wǎng)工作機(jī)制的錯(cuò)綜復(fù)雜。然而，在今天這個(gè)立法和政策正不斷出臺(tái)的環(huán)境里，很明顯我們需要更好地理解相互聯(lián)系的通信網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)方面。如果沒(méi)有與技術(shù)社群的合作，即使是出于最好的意圖，那些正在實(shí)施的立法也可能會(huì)危及互聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)定，并使那些使用互聯(lián)網(wǎng)的人更容易受到攻擊。ICANN與我們的技術(shù)合作伙伴，如歐洲網(wǎng)絡(luò)信息中心（RIPE NCC）、互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（ISOC），以及我們多樣化的社群，正在共同致力于幫助實(shí)施和發(fā)展那些40年前就已制定的規(guī)則。與此同時(shí)，作為共同致力于全球公共利益的互聯(lián)網(wǎng)社群的一部分，我們還致力于共同解決一些影響當(dāng)前和未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最為關(guān)鍵的問(wèn)題。作為域名系統(tǒng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，ICANN的任務(wù)就是確?；ヂ?lián)網(wǎng)唯一標(biāo)識(shí)符系統(tǒng)（unique identifier systems）的穩(wěn)定和安全運(yùn)行。

       這就是為什么ICANN將隨時(shí)準(zhǔn)備提供技術(shù)專長(zhǎng)幫助各國(guó)政府，以確保任何關(guān)注新立法或者管制的人都能充分了解有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)及其唯一標(biāo)識(shí)符系統(tǒng)運(yùn)行的全部技術(shù)事實(shí)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和技術(shù)社群之間合作的重要性再怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。任何越界都會(huì)有損害互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放性、可靠性和穩(wěn)定性的風(fēng)險(xiǎn)，潛在地影響數(shù)據(jù)和全球通信的順暢流通。這為我們提供了機(jī)會(huì)，重建互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)中不同利益攸關(guān)方之間的集體努力以及合作和理解的方式。這些利益攸關(guān)方包括接入提供商、制造商、內(nèi)容提供者以及公共和私人部門。在技術(shù)跨越了國(guó)界的今天，越來(lái)越多的人和產(chǎn)品正在接入互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)獨(dú)特的框架。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是，我們的生活正在變得愈加數(shù)字化。不斷的演變和創(chuàng)新，以及各種各樣的善意的和惡意的行為者的加入，將導(dǎo)致未來(lái)幾年里會(huì)有更多亟需解決的問(wèn)題。而其中的許多問(wèn)題我們尚未了解，我們不能孤立地來(lái)解決這些問(wèn)題。新的一個(gè)十年伊始，我們正處在未來(lái)數(shù)字全球治理和安全的關(guān)鍵時(shí)刻。這是我們共同的責(zé)任，這既是全球性的，同時(shí)也是地方性的。世界上有數(shù)十億來(lái)自不同文化、經(jīng)濟(jì)水平、語(yǔ)言和受教育程度的互聯(lián)網(wǎng)用戶。ICANN的許多工作，如幫助減少DNS濫用或安全威脅、實(shí)現(xiàn)域名國(guó)際化或普遍適用等，都是旨在保護(hù)這數(shù)十億用戶，并為迎接下一批十億用戶創(chuàng)造環(huán)境。最重要的是，ICANN鼓勵(lì)世界各地的人們參與進(jìn)來(lái)。因?yàn)閷?duì)于這些人而言，接入全球互聯(lián)網(wǎng)可以獲得更多服務(wù)。我們（不僅僅是ICANN）面臨的共同挑戰(zhàn)是，不僅要確?；ヂ?lián)網(wǎng)繼續(xù)安全地、穩(wěn)定地發(fā)展，而且還要確保它在未來(lái)繼續(xù)成為一個(gè)可用的、可信的、安全的資源。當(dāng)我們所有人都著眼于互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)時(shí)，我們就不是在全球性（globality）和尊重法律規(guī)則或國(guó)家系統(tǒng)（national systems）這二者之間做一個(gè)選擇。相反，他們是共存的，因?yàn)镮CANN堅(jiān)信他們可以。